На днях Верховная Рада утвердила законопроект «О государственной поддержке сельского хозяйства Украины». Закон направлен на осуществление государственной поддержки не только крупных, но средних и мелких сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Заместитель министра АПК Владимир Лапа заявил, что приоритетным заданием Минагропрода в 2015 году станет поддержка мелкого и среднего бизнеса. Это даст толчок к развитию сельских территорий, которые на протяжении независимости, откровенно говоря, пришли в катастрофический упадок.

Пока отечественные власти наконец обратили внимание на мелкий и средний бизнес, в Европе фермерство давно стало доминирующим двигателем АПК. Правительство ЕС выделяет коллосальные средства на государственную поддержку сельхозпроизводителей. Так как же выглядит европейское фермерство?



Примерно 80% сельскохозяйственных предприятий — семейные фермы, ставшие основой, на которой была построена единая сельскохозяйственная политика в Европе. Они по-прежнему остаются надежным генератором конкурентоспособности, развития отрасли, создания рабочих мест, динамичной и устойчивой экономики сельских районов.

Система государственной поддержки малых и средних сельхозпроизводителей в Европе начала формироваться еще полвека назад и была направлена на устранение бюрократических препятствий для бизнеса. Сегодня субсидирование сельского хозяйства ЕС — самая расходная статья бюджета, которая составляет приблизительно 40%.

Целью внедрения единой сельскохозяйственной политики было повышение продуктивности аграрной отрасли. Эти меры были призваны обеспечить достойный уровень жизни для сельскохозяйственного сообщества, стабилизировать рынки, а также гарантировать безопасность поставок продуктов по доступным ценам, что по сути и удалось реализовать.

На сегодняшний день малый и средний бизнес в Европе представляет собой средний класс, который стал крепкой основой для стабильного развития экономики. Сельское хозяйство составляет 10% от общего объема ВВП Европейского Союза, занимает большую часть площадей и стимулирует развитие сельских территорий.



Фермерство обеспечивает население качественными продуктами и, таким образом, стает ключом к европейской продовольственной независимости. В Евросоюзе насчитывается свыше 20 миллионов предприятий малого и среднего бизнеса, которые дают более половины общего оборота и добавленной стоимости. Число занятого населения в малом бизнесе Европы составляет порядка 70%, численно сокращая уровень безработицы.

К кризисным условиям европейский малый бизнес адаптировался наиболее эффективно, имея возможность маневрировать на рынке. Малые предприятия достаточно оперативно стали занимать ниши, которые неинтересны крупным предприятиям. Это в значительной степени помогает европейским странам преодолевать экономический спад.

К примеру, сельское хозяйство Германии по большей части базируется на мелких семейных фермах, которые практически полностью обеспечивают внутренний рынок продовольствием, учитывая относительно низкую долю затрат.

Для улучшения системы снабжения населения свежими продуктами, вокруг крупных городов были выстроены пригородные фермерские пояса, которые позволяют сельхозпроизводителям быстро сбывать свою продукцию в городах.

Увеличение продуктивности аграрного производства осуществляется путем внедрения новых технологий и осуществляется при участии рациональной политики государства. В Германии существует целый пакет мер государственной поддержки фермерству даже в условиях возможного кризиса.



Грамотно выстроенная модель ведения мелкого бизнеса вывела эффективность сельскохозяйственного производства на уровень гораздо выше среднего по ЕС. Германия занимает второе место после Франции по объему производства продукции животноводства, производство молока же занимает лидирующие позиции.

Нидерланды по праву могут называться эталоном стандартов качества сельскохозяйственного производства Европейского Союза. Учитывая относительно маленькую территорию Голландии, в стране преобладают небольшие фермерские хозяйства.

Голландцам удалось увеличить производительность и качество сельхозпродукции, постепенно используя все меньше ресурсов. Немаловажную роль в устойчивом развитии отрасли сыграло и само отношение голландских фермеров к работе. Они стали все более фокусироваться на оптимизации производства.

Залогом успеха такой системы стало активное внедрение научных технологий в аграрный бизнес и, опять таки же, ведение грамотной аграрной политики государства. Программы государственной поддержки фермеров, внедрение передовых исследований и системы контроля качества и безопасности продукции в Нидерландах работают как часы.

Политика правительства в отрасли направлена на восстановление природных ресурсов и стимулирование производства биопродукции. За последние годы Нидерланды заслуженно стали ведущим мировым производителем сельскохозяйственной продукции, занимая лидирующее место экспортера после США.



Правительство Франции так же активно поддерживает развитие небольших фермерских хозяйств, которые имеют большую ценность с точки зрения трудоустройства, устойчивого использования природных ресурсов и обеспечения населения продовольствием.

Власти Франции выделяют колоссальные суммы на поддержку семейных фермерских хозяйств и в ближайшие три года планируют удвоить финансирование. Так же во Франции существует множество программ поддержки для молодых фермеров, правительство таким образом поощряет развитие сельских территорий.

Франция — один из крупнейших в Европе производителей сельскохозяйственной продукции, которая занимает одно из ведущих мест в мире по поголовью крупного рогатого скота, свиней, птицы и производству мясомолочной продукции.

Решающую долю продукции дают крупные фермерские хозяйства с наделом 20-100 гектаров, но численно преобладают мелкие и средние предприятия. По объему произведенной сельскохозяйственной продукции Франция занимает первое место в Западной Европе и третье место в мире после США и Канады.



В Украине же пока что наблюдается доминирование крупных аграрных холдингов, которые способны вести бизнес даже в условиях сложной экономической ситуации. Мелкие товаропроизводители сталкиваются с проблемами сбыта продукции на внутреннем рынке, им тяжело получать кредиты и рассчитывать на какую-либо государственную поддержку.

Однако новый состав правительства заявил о том, что в 2015 году государство представит ряд проектов по развитию мелкого и среднего бизнеса, ориентируясь на модели программ Восточной Европы. Планы довольно амбициозны, но власти говорят о том, что они вполне реальны для осуществления.

Точных прогнозов эксперты пока давать не берутся, тем не менее, сходятся во мнении, что именно мелкие и средние товаропроизводители должны стать основой сельского хозяйства Украины как аграрной страны. Вопрос в том — когда.