Як оживити околиці – парк в Х'юстоні

Десять років тому на південно-східній околиці ділового центру Х'юстона розташовувалося лише кілька спортивних і виставкових центрів, розділених порожніми більшу частину часу парковками. Громадська активність в цьому районі була гнітюче низька. У 2004 році мер Х'юстона, прагнучи підвищити активність в цій частині ділового центру міста у взаємодії з групою активістів ініціював створення тут громадського парку. Сьогодні тут розташовується парк Discovery Green, який за кілька років зайняв важливе місце в житті міста і став одним з найбільш приємних та яскравих місць в Х'юстоні, залучаючи відвідувачів з усього міста.

Сучасний Discovery Green – це парк площею в 12 акрів, розташований серед ділових і житлових веж в діловому центрі Х'юстона. Своїм народженням парк зобов'язаний спільним зусиллям адміністрації міста і цивільних лідерів, які об'єднали зусилля для створення місця, яке могло б збирати на своїй території різноманітне, космополітичне міське населення протягом всього дня. Для реалізації проекту, розвитку та управління парком була створена некомерційна організація «Discovery Green Conservancy», яка включила до свого складу представників адміністрації міста, бізнесу та громадськості.

Для організації парку місто виділило 6,4 акра наявної у нього території і 7,9 млн. дол. для викупу додаткових 5,4 акрів землі. Пізніше, міська рада схвалила виділення 21,5 млн. дол. для будівництва підземного паркінгу на 670 місць під парком для обслуговування розташованих навколо нього громадських будівель. Місто передало землю суспільно-державній організації «Houston Downtown Park Corporation», яка, в свою чергу, уклала угоду з використання землі з «Discovery Green Conservancy». Загальний об’єм інвестицій склав 125 млн. дол.
Розробка проекту

Прагнучи створити парк, що в найбільшій мірі задовольняє потреби жителів, комітет провів кілька ступенів відбору ідей, проектів та проектних команд.

На першому етапі в Х'юстоні побували представники адміністрацій різних американських міст, які розповіли про свої ідеї і досвід зі створення успішних та активних парків в ділових районах. В процесі презентацій брали участь і цивільні представники міста: громадські майстерні та різні групи жителів пропонували своє бачення програм розвитку видів діяльності та громадських просторів, які потім були гармонійно поєднані із запропонованими презентаціями, що базується в Нью-Йорку некомерційною організацією з планування міських і громадських просторів «Project for Public Spaces».
У 2005 році для розробки детального проекту на конкурсі була обрана команда під керівництвом компанії з Сан-Франциско «Hargreaves Associates», що спеціалізується на ландшафтній архітектурі і плануванні. У команду також увійшли х'юстонський офіс архітектурної фірми «PagesoutherlandPage», місцевий ландшафтний архітектор Лорен Гріффіт, різні групи місцевих та міжнародних інженерів і консультантів, відповідальних за процес планування території та розробки дизайну парку, а також група культурних діячів, відповідальних за розробку арт-проектів, реалізованих при створенні парку.
Керівництво «Discovery Green Conservancy» тісно працювало з командою протягом понад чотирнадцять місяців, протягом яких була проведена робота по розробці необхідної документації та проектування парку. Партнерство з місцевими майстернями забезпечило отримання необхідних вихідних даних, коригування програми відповідно до побажань міської спільноти, залучення спонсорів для забезпечення майбутнього парку.

Значення для міста

Реакція жителів Х'юстона на парк Discovery Green виявилася захопленою. Уже в перші чотири місяці роботи парк відвідало понад 230 тис. осіб, а на спеціалізованих і індивідуальних заходах побувало понад 75 тис. чоловік. У перші три роки роботи парк прийняв більше трьох мільйонів відвідувачів, і прийняв на своїх майданчиках більше 800 громадських і приватних заходів.
Жителі міста можуть знайти в парку великий вибір розваг і місць для відпочинку. Тут знаходяться ресторан і кафе, інтерактивні водні розваги, озеро з човнами для катання влітку і катком взимку, майданчик для гольфу, спортивні зони, майданчик для собак, а також безліч галявин для відпочинку і зборів. Однією з важливих тем парку є мистецтво і його інтеграція в повсюдний дизайн. Парк містить як велике число тематичних виставкових зон, так і окремі художні композиції. Робота «Discovery Green Conservancy» з сотнями різних партнерів забезпечує парку динамічну програму заходів на протязі всього року. Незважаючи на таку велику різноманітність, парк не виглядає перевантаженим. Надаючи широкі можливості для організації розваг, парк залишається зеленою оазою в щільному міському середовищі.
Планування парку пов'язано з містом, що оточує його. Дороги, що пролягають через парк, вдало пов'язують цю частину міста, надаючи зручні маршрути між розташованими по його периферії громадськими та житловими будинками. Променад, прокладений з півночі на південь замість вулиці, який раніше розділяв цю територію, з'єднує спортивні об'єкти на різних кінцях парку. Уздовж цього шляху концентруються основні зони розваг і відпочинку. Затінена двома рядами дубів алея перетинає парк зі сходу на захід, і з'єднує центр міста з громадськими будівлями на іншій стороні.
Значна увага в парку приділяється питанням екологічної спадщини. Парк спроектований відповідно до золотого сертифікату Ради екологічного будівництва та лідерства в сфері енергетики та екологічного дизайну США. Discovery Green обладнаний 256 фотоелектричними та сонячними водонагрівальними панелями, наданими в рамках подарунка на 1 млн. дол. від розташованої в Х'юстоні компанії «BP America». Ефективне використання енергії досягається і оптимальною орієнтацією будівель, що дозволяють накопичувати енергію або знижувати вплив сонячного світла і тепла. При створенні парку були збережені зростаючі тут дерева, сюди також були перенесені збережені від вирубки дерева з інших місць. При створенні парку широко використовувалися місцеві матеріали для зменшення споживання енергії, необхідної для перевезення необхідних матеріалів з інших районів. Доступ до легкорельсового транспорту та стоянки велосипедів, розосереджені по парку, пропонують альтернативу повсюдному використанню автомобілів в Х'юстоні.
Безпека в парку забезпечується цілодобовим патрулюванням, які здійснюють охорона і польовий персонал. Офіцери поліції Х'юстона у вільний час допомагають постійному персоналу, коли парк особливо завантажений, а камери охорони забезпечують додатковий огляд і моніторинг. Зниження кримінальної небезпеки досягається також вдалим плануванням і оснащенням парку: простори парку відкриті на великій відстані, рівень освітленості високий, а велика кількість будівель з зверненими до парку вікнами забезпечує ефект «очей парку». Комбінація професійної охорони та цивільного самопатрулювання забезпечує створення почуття безпеки в парку.

Поточне фінансове забезпечення

Підтримка ефективної роботи парку та реалізації програм розвитку вимагає значних фінансових ресурсів і керівництво «Discovery Green Conservancy» докладає значних зусиль щодо стабільного довгострокового фінансового забезпечення.
Робота по залученню коштів для забезпечення парку почалася з визначення чотирьох постійних фінансових потоків:

• За контрактом з керуючою організацією адміністрація Х'юстона зобов'язана виділяти суму в 750 тис. дол. на рік, індексованих з урахуванням інфляції на поточні витрати і охорону. Ця вартість еквівалентна ціні, яку платило би місто в разі обслуговування парку самостійно;
• Ще 750 тис. дол. на рік забезпечують рентні платежі, що стягуються з розташованих в парку кафе і ресторану. Рента розраховується як відсоток від виручки, і в даний час обсяг відрахувань перевищує очікуваний спочатку рівен;
• Керівний комітет проводить велике святкування раз в два роки з метою збору коштів, що приносить в середньому ще 600-750 тис. дол. щорічно;
• Були розроблені програми спонсорської підтримки та організації платних приватних заходів, які в середньому забезпечують залучення від 650 до 750 тис. дол. щорічно

Крім того, значні кошти збираються через спеціальні фонди. Крім фінансових коштів і землі, спочатку наданих містом, «Discovery Green Conservancy» зібрав понад 54 млн. дол. в приватних фондах. Збирати необхідні кошти допомагають найбільші благодійні фонди Х'юстона «Brown Foundation», «Wortham Foundation», «Houston Endowment» і «Kinder Foundation», які не тільки самі здійснили значні вкладення в проект, а й доклали зусиль в пошуку нових спонсорів, зумівши залучити зрештою сотні різних донорів.

Ефект

Discovery Green був задуманий не тільки як громадський парк, але також як орієнтир для залучення доходів в місто і як якірний проект для розвитку даунтауна. Цю мету передбачалося досягти за рахунок суміжного розвитку території, будівництва житла, ділових офісних веж, готелів і змішаного використання території. У перші п'ять років існування парку на прилеглій території стартували проекти на суму в 400 млн. дол., в найближчі роки планується залучити ще півмільярда доларів інвестицій в будівництво (за оцінками Central Houston Inc., приватної некомерційної корпорації, що підтримує місцевий бізнес та інститути). Таким чином, досягається одна з довгострокових цілей проекту – значне підвищення щільності забудови в цій частині міста. Серед реалізованих проектів значаться 37-поверхова багатосімейна житлова вежа «One Park Place» (перша висотна житлова будівля в даунтаун Х'юстона за багато років) і 30-поверхова офісна будівля Discovery tower.
Інвестори проектів особливо підкреслюють значущість парку при виборі майданчика для реалізації своїх проектів, оскільки громадськість позитивно реагує на появу високоякісних, добре керованих громадських просторів. Модель була настільки успішна, що нові парки в Х'юстоні проектуються з урахуванням досвіду Discovery Green.

За словами глави «Discovery Green Conservancy» Бреді Каррет найбільш важливим уроком з історії Discovery Green є демонстрація результатів об'єднання інтересів місцевої влади, бізнесу і громадськості в питаннях розвитку міста та створення більш якісного міського середовища. Залучення городян до створення і розвитку парку дозволило тисячам людей з усього міста збиратися разом в місці, яке вони вважають своїм, і це робить його таким успішним та безпечним.